Staré Mesto pri výbere odťahovacej služby Car Towing porušilo zákon

Staré mesto pri výbere odťahovacej služby car towing porušilo zákon - odtahovanie3

Úrad pre verejné obstarávanie skonštatoval, že pri súťaži na odťahovú službu v Starom Meste bol porušený zákon. Víťaz súťaže podľa úradu predložil neúplný doklad o finančnej spôsobilosti a obstarávateľ Staromestská, a.s., uchádzača o doplnenie dokladu nepožiadala. Toto pochybenie mohlo mať podľa úradu vplyv na výsledok verejného obstarávania, pokutu ale ÚVO obstarávateľovi nedal.

Mestská časť Staré Mesto sa vlani ako správca komunikácií 3. a 4. triedy sa rozhodla ukončiť priame poverenie spoločnosti Car Towing, a.s., na odstraňovanie neoprávnene parkujúcich vozidiel a vozidiel tvoriacich prekážku cestnej premávky. Koncom septembra preto starostka Tatiana Rosová na odstraňovanie vozidiel splnomocnila obecnú obchodnú spoločnosť Staromestská, a.s.

Tým sa chcela mestská časť vyhnúť kritike, že v rozpore so zákonom poveruje odťahovaním vozidiel súkromnú firmu. Podľa cestného zákona správu pozemných komunikácií vykonávajú obce, prípadne právnické osoby nimi na tento účel založené alebo zriadené. A len správca pozemnej komunikácie môže odtiahnuť vozidlo, ktoré tvorí prekážku v cestnej premávke.

Starostka Rosová sľubovala, že odťahovanie bude zabezpečovať 100-percentá dcérska spoločnosť mestskej časti a bude to plne v súlade so zákona. To sa však nestalo. Staromestská, a.s., totiž nebola na tento účel založená ani zriadená. Vznikla totiž v roku 2001, vykonávanie odťahovej služby však má v predmete činnosti až od roku 2012. Navyše Staromestská, a.s., nikdy žiadne vozidlo neodtiahla, touto činnosťou od januára 2014 poverila spoločnosť Car Towing, a.s., ktorú vybrala vo verejnej obchodnej súťaži. Tá sa jej zúčastnila ako jediná, takže nemala konkurenciu a mohla dokonca zvýšiť poplatok za odtiahnutie z 93 eur v roku 2013 na 99 eur od roku 2014.

Úrad pre verejné obstarávanie vyčítal Staromestskej aj ďalšie porušenia zákona. Napríklad, že začala elektronickú aukciu skôr ako predpísané dva pracovné dni od odoslania výzvy na účasť v aukcii. Úradu tiež poslala oznámenie o výsledku súťaže až po zákonnej lehote a po lehote uverejnila aj správu o zákazke.

Na mieste je otázka, prečo nebola súťaž zrušená, ak pochybenie Staromestskej mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. Rovnako je otázne, ako bude obstarávateľ - Staromestská, a.s. - za porušenie zákona postihnutý.

Mestská časť Staré Mesto tvrdí, že išlo len o „drobné administratívne pochybenie“. Samospráva tiež odmieta, že by Staromestská poverením spoločnosti Car Towing na odťahovanie áut porušila zákon. „Žiadny zákon nerieši, akým spôsobom má realizovať odťahovanie vozidiel právnická osoba zriadená na účel odťahovania,“ argumentuje mestská časť Staré Mesto. Faktom je, že Staromestská nebola preukázateľne zriadená na účel odťahovania. Okrem toho tým, že Staromestská má ako predmet podnikania výkon odťahovania, nezískava aj oprávnenia správcu komunikácie, ale ide len o predmet podnikania.

Viacerí právnici sa zhodujú, že v zmysle zákona by odstraňovanie vozidiel mala robiť obec ako cestný správny orgán, resp. právnická osoba, ktorú zriadila nielen na odstraňovanie áut, ale aj na kompletnú správu pozemných komunikácií, čo potom zahŕňa aj odťahovanie vozidiel.

Obchodný vzťah spoločností Staromestská a Car Towing je absurdný. Obe akciové spoločnosti boli v zmysle zákona založené za účelom vytvárania zisku.  Obe v podstate vykonávajú tú istú činnosť - odťahovanie vozidiel. Kým však Car Towing zisk nepochybne vytvára, Staromestská má z tohto druhu podnikania absolútnu nulu.

Radoslav Števčík

Článok bol uverejnený v tlačenom vydaní Bratislavských novín. © 1998-2014 Nivel Plus. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ. Spravodajská licencia vyhradená.