Prokuratúra je proti novelám nariadení obcí

Generálna prokuratúra SR spochybňuje doterajšiu prax miestnych samospráv, ktoré pri zmenách všeobecne záväzných nariadení (VZN) schvaľovali iba zmenené časti. Podľa prokuratúry by samosprávy mali svoje nariadenia meniť schválením úplného znenia VZN, a nie len čiastkovou novelou.

V návrhu na začatie konania o ústavnosti VZN mestskej časti Staré Mesto o podmienkach státia v zóne s dopravným obmedzením sa uvádza, že čiastkové zmeny VZN nezaručujú úplnosť, jasnosť, zrozumiteľnosť a jednoznačnosť právneho predpisu. Prvý námestník generálneho prokurátora JUDr. Ladislav Tichý k tomu pre Bratislavské noviny uviedol:

“Domnievame sa, že povinnosťou obce je koncipovať všeobecne záväzné nariadenia ako ucelený text, pretože nariadenie je záväzné nielen pre obyvateľov obce, ale aj pre jej návštevníkov. Ako inak sa má občan dozvedieť, aké platí nariadenie, keď sa pri zmene zverejní iba zmenená časť?”

Generálna prokuratúra sa domnieva, že samospráva sa inšpirovala legislatívnou praxou Národnej rady SR. Zákony sú však zverejňované v Zbierke zákonov, ktorá je dostupná na celom Slovensku, kým všeobecne záväzné nariadenia obce nie sú dostupné všade.

“Myslíme si, že pre poslancov by nemal byť problém schvaľovať úplné znenie všeobecne záväzného nariadenia,” dodáva L. Tichý. Ak nám dá ústavný súd za pravdu generálnej prokuratúre a potvrdí, že čiastkové zmeny obecných nariadení sú protiústavné, bude to záväzné aj pre ostatné samosprávy. Prokuratúra potom bude trvať na tom, aby všetky obce na Slovensku túto prax zmenili.

(brn)