Sporné formulácie o zodpovednosti za chodníky

Na rozpor v cestnom zákone, ktorý rieši zodpovednosť za úraz na chodníku, nás upozornil miestny poslanec z Rusoviec Alexander Berkovič. Starostlivosťou o chodníky zaväzuje tak majiteľa nehnuteľnosti, ako aj správcu komunikácie.

Podľa A. Berkoviča, ak sa napríklad pred rodinným domom niekto pošmykne a poraní, zákon stanovuje, že nárok náhrady škody sa uplatní u majiteľa priľahlej nehnuteľnosti. Podľa cestného zákona „chyby v schodnosti chodníkov priľahlých k nehnuteľnosti...sú povinní bez prieťahov odstraňovať vlastníci... nehnuteľností, pokiaľ tieto chyby vznikli znečistením, poľadovicou, alebo snehom“.

Podľa miestneho poslanca je paradoxom, ak sa v inom ustanovení toho istého zákona hovorí o tom, že „chyby v schodnosti priechodov pre chodcov na miestnych komunikáciách a prejazdných úsekoch ciest cez obce, ako aj chyby v schodnosti miestnych komunikácií určených výhradne pre chodcov, sú povinní odstraňovať správcovia miestnych komunikácií“.

Správcami sú spravidla štát alebo obec. Legislatíva teda podľa neho diferencuje zodpovednosť a prenáša zodpovednosť nevlastníka za stav veci vo vlastníctve iného. Poslanec A. Berkovič sa pýta, ako má vlastník priľahlej nehnuteľnosti odstraňovať chyby „bez prieťahov“, ak denne odchádza z domova do práce, na služobnú cestu, alebo dovolenku? Navyše vlastník môže byť aj chorý. „Čiže pojmu bez prieťahov tu prinajmenej chýba logika realizácie veci,“ konštatuje A. Berkovič.

Považuje ďalej za absurdné, aby či už fyzické, alebo právnické osoby mali zodpovednosť za pozemky, ktoré nemajú vo svojom vlastníctve. Čiže aby zodpovedali za udržiavanie cudzieho majetku, ak neboli k takému vzťahu dobrovoľne, zmluvne alebo inak zaviazané. Na podporu svojho tvrdenia poukazuje na ustanovenie článku 20 Ústavy SR, kde je v odseku 3 napísané: „Vlastníctvo zaväzuje.“ Toto znenie by podľa neho nemalo spochybniť stanovisko, že citované znenie z cestného zákona o zodpovednosti za schodnosť chodníkov je v rozpore s Ústavou SR.

A. Berkovič uvádza časť odpovede na podnet, ktorý poslal Generálnej prokuratúre. Generálna prokuratúra mu v roku 2006 odpovedala: „Tieto chodníky sú využívané najmä vlastníkmi, správcami alebo užívateľmi nehnuteľností na vstup k takýmto nehnuteľnostiam, resp. do týchto nehnuteľností.“

A. Berkovič konštatuje, že zmyslom jeho príspevku je podnet na zmenu cestného zákona, v zodpovednosti za zabezpečenie schodnosti chodníkov a v zodpovednosti za vzniknuté škody z dôvodov ich znečistenia, poľadovice a napadnutého snehu. A to z vlastníkov alebo správcov priľahlých nehnuteľností na správcov, resp. vlastníkov pozemných komunikácií, to znamená na správcov resp. vlastníkov chodníkov.